當(dāng)前,我國已邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。必須堅持高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,強(qiáng)化綠色低碳科技創(chuàng)新賦能,充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境引領(lǐng)、優(yōu)化和倒逼作用,加快發(fā)展綠色生產(chǎn)力,同步推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù),加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)。
發(fā)展綠色生產(chǎn)力,堅持綠水青山就是金山銀山理念,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,是滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的必然要求。圖為2024年4月4日,游客在貴州省畢節(jié)市百里杜鵑景區(qū)踏青賞花(無人機(jī)照片)。?新華社發(fā) 李華/攝
推進(jìn)綠色低碳科技創(chuàng)新
深化生態(tài)環(huán)境科技體制改革,構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,推動綠色低碳科技自立自強(qiáng)。把減污降碳、多污染物協(xié)同減排、應(yīng)對氣候變化、生物多樣性保護(hù)、新污染物治理、核安全等作為國家基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新的重點領(lǐng)域,加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。實施生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新重大行動,建設(shè)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域大科學(xué)裝置和重點實驗室、工程技術(shù)中心、科學(xué)觀測研究站等創(chuàng)新平臺。提高綠色科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力,以企業(yè)為主體,推進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研”深度融合,支持綠色低碳科技領(lǐng)軍企業(yè)常態(tài)化、前置性參與重大科技項目、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和創(chuàng)新決策咨詢。加強(qiáng)數(shù)字賦能,建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明,實施生態(tài)環(huán)境信息化工程,加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。依托重大科技項目和工程培養(yǎng)選拔創(chuàng)新人才和團(tuán)隊,完善差異化考核評價與激勵制度,建立長期穩(wěn)定的科研經(jīng)費支持機(jī)制,構(gòu)建與綠色生產(chǎn)力相適應(yīng)的科技支撐體系。
加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型
深入實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局,提升生態(tài)安全保障能力,深化源頭預(yù)防體系改革,為優(yōu)化生產(chǎn)力布局提供綠色標(biāo)尺。探索生態(tài)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)模式,健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制,因地制宜將綠水青山的生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為金山銀山的經(jīng)濟(jì)價值。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化同綠色化深度融合,大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工藝、技術(shù)、裝備升級。加強(qiáng)項目環(huán)評服務(wù)保障,積極支持新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口,堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬。支持發(fā)展綠色能源產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè),扎實推進(jìn)重大水電和抽水蓄能項目建設(shè),加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。全面開展多領(lǐng)域多層次減污降碳協(xié)同創(chuàng)新,加快推動重點行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,高質(zhì)量推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化等行業(yè)超低排放改造。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色化、低碳化、智能化,大力推行循環(huán)型生產(chǎn)方式。促進(jìn)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
倡導(dǎo)綠色低碳生活方式
將擴(kuò)大綠色產(chǎn)品供給能力作為推進(jìn)綠色消費的重要著力點,構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和標(biāo)識體系,推進(jìn)消費品綠色設(shè)計與制造一體化,持續(xù)加大綠色采購力度。推動各類生產(chǎn)設(shè)備、服務(wù)設(shè)備更新和技術(shù)改造,鼓勵汽車、家電等傳統(tǒng)消費品以舊換新,推動耐用消費品以舊換新。以新能源設(shè)備為重點,推動港口、城市物流、工程機(jī)械等非道路移動源以舊換新。加強(qiáng)資源再生產(chǎn)品和再制造產(chǎn)品推廣應(yīng)用,健全廢棄物循環(huán)利用體系,完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò),有序推進(jìn)風(fēng)電光伏、動力電池等產(chǎn)品設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用,研究擴(kuò)大廢棄電器電子產(chǎn)品處理制度覆蓋范圍,進(jìn)一步延伸廢棄電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任。培育一批綠色供應(yīng)鏈主導(dǎo)企業(yè),推廣應(yīng)用綠色供應(yīng)鏈管理技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證,強(qiáng)化綠色供應(yīng)鏈管理。持續(xù)開展“美麗中國,我是行動者”系列活動,探索建立“碳普惠”等公眾參與機(jī)制,推廣簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式,加快形成綠色低碳生活新風(fēng)尚。
完善綠色低碳政策體系
圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)政策協(xié)同和部門聯(lián)動。健全資源環(huán)境要素市場化配置體系,穩(wěn)步擴(kuò)大全國碳排放權(quán)交易市場行業(yè)覆蓋范圍,豐富碳市場交易品種、交易主體和交易方式,推進(jìn)全國溫室氣體自愿減排交易市場建設(shè),推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度雙控。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信貸、債券、股票、基金、保險等不同綠色金融產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),深化環(huán)境信息披露改革,健全碳排放信息披露框架,建立精準(zhǔn)金融支持政策。構(gòu)建覆蓋成本并合理盈利的污水和垃圾收費機(jī)制。發(fā)揮環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)倒逼作用,推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立,修訂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,以生態(tài)環(huán)境高標(biāo)準(zhǔn)體系服務(wù)綠色生產(chǎn)力供給。在可再生能源、重點行業(yè)設(shè)備更新改造、減污降碳協(xié)同增效、綠色消費、綠色低碳科技創(chuàng)新、現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域推動實施一批重大工程。
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