廈門是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和先行實(shí)踐地。1988年，時(shí)任廈門市委常委、常務(wù)副市長的習(xí)近平同志創(chuàng)造性提出“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境”筼筜湖綜合治理20字方針。36年來，廈門市始終遵循習(xí)近平總書記當(dāng)年提出的筼筜湖綜合治理理念和方向，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，久久為功、系統(tǒng)治理，從海域到流域再到全域，持續(xù)推動(dòng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，在優(yōu)化國土空間格局、構(gòu)建優(yōu)美海灣人居環(huán)境、增強(qiáng)海岸帶韌性活力等方面積極探索實(shí)踐，以高水平保護(hù)修復(fù)支撐高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)了城市發(fā)展的新動(dòng)能、新優(yōu)勢，形成了人與自然和諧共生的生動(dòng)畫卷，為破解海灣型城市生態(tài)治理這一世界性課題、實(shí)現(xiàn)高水平保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展良性互動(dòng)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，具有重要示范意義。
圖為筼筜湖畔的白鷺洲公園景色。高處俯瞰，筼筜湖的一灣碧水，如同一條藍(lán)絲帶飄入鷺島廈門。?廈門市委宣傳部供圖
36年“廈門實(shí)踐”在生態(tài)治理方面的成就，至少有以下七條重要經(jīng)驗(yàn)：
一是堅(jiān)持人民至上、共建共享。1988年習(xí)近平同志主持召開專題會議，回應(yīng)廈門市普通群眾“筼筜湖何時(shí)不再黑臭”的強(qiáng)烈訴求，啟動(dòng)了筼筜湖綜合治理。其后的36年，廈門市始終堅(jiān)持生態(tài)為民、生態(tài)利民、生態(tài)惠民，及時(shí)解決人民群眾最關(guān)心最迫切的生態(tài)環(huán)境問題；始終堅(jiān)持把最美的沙灘留給百姓，構(gòu)建市民親近自然的山?？臻g，實(shí)現(xiàn)了美好生態(tài)環(huán)境全民共享。
二是堅(jiān)持戰(zhàn)略謀劃、規(guī)劃引領(lǐng)。習(xí)近平同志當(dāng)年主持編制的《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略》縱跨15年，前瞻性地設(shè)置生態(tài)環(huán)境專章，在全國首開先河，奠定了生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的主基調(diào)。廈門認(rèn)真落實(shí)“跨島戰(zhàn)略”、凸顯城市特色與保護(hù)海灣生態(tài)相結(jié)合，一體推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)。率先在全國實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，在編制國土空間總體規(guī)劃和生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃中，始終錨定建設(shè)美麗廈門目標(biāo)不動(dòng)搖。
三是堅(jiān)持高位推進(jìn)、依法治理。當(dāng)年綜合整治筼筜湖的會議紀(jì)要寫明，“首先市長要親自抓治湖，并把這項(xiàng)工作擺入市政府常務(wù)會議議事日程”。這一高位推進(jìn)的有力舉措，破除了體制機(jī)制障礙，改變了以往“九龍治水”的局面。筼筜湖綜合治理20字方針的第一條就是“依法治湖”，其后還陸續(xù)出臺了十余部涉湖、涉海、涉地法規(guī)，為持之以恒開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)提供了有力法治保障。
四是堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、綜合治理。筼筜湖綜合治理20字方針，鮮明體現(xiàn)了“追根溯源、診斷病因、找準(zhǔn)病根、分類施策、系統(tǒng)治療”的中醫(yī)整體觀。廈門強(qiáng)化陸海交錯(cuò)帶的規(guī)劃管控，建立流域協(xié)同、區(qū)域協(xié)同的生態(tài)修復(fù)工作機(jī)制；與上游漳州建立九龍江生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，從源頭上解決流域?qū)涌跒硡^(qū)的污染問題；建立廈漳泉跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)盟機(jī)制，促進(jìn)了陸海一體的空間資源保護(hù)和永續(xù)利用。
五是堅(jiān)持尊重自然、科學(xué)治理。廈門始終注重按照自然和科學(xué)規(guī)律辦事。從筼筜湖治理開始，就重視發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、高校專家的智庫作用，定期磋商重大生態(tài)問題的科學(xué)解決方案。無論是筼筜湖的“搞活水體”，還是后來的紅樹林濕地系統(tǒng)重構(gòu)、沙灘修復(fù)、海堤開口等重大涉海工程建設(shè)，都是尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然和科學(xué)治理的成功實(shí)踐。
六是堅(jiān)持問題導(dǎo)向、一灣一策。海灣整治是系統(tǒng)工程。廈門根據(jù)每個(gè)海灣的特點(diǎn)，明確不同的生態(tài)修復(fù)目標(biāo)和區(qū)域發(fā)展目標(biāo)，“一灣一策”、多措并舉。在抓住改善水動(dòng)力條件這個(gè)根本的同時(shí)，針對不同生態(tài)問題，協(xié)同推進(jìn)污染治理、生態(tài)修復(fù)和岸灘環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)功能和空間格局的整體提升。筼筜湖搞活水體，五緣灣灣外疏浚開口、灣內(nèi)保留濕地等，都是因地制宜、分類施策的典型做法。
七是堅(jiān)持循序漸進(jìn)、久久為功。廈門始終遵循習(xí)近平同志當(dāng)年提出的筼筜湖綜合治理理念和方向，始終堅(jiān)持正確的政績觀和發(fā)展觀，算大賬、算長遠(yuǎn)賬，把生態(tài)優(yōu)先理念融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全領(lǐng)域全過程，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，不斷復(fù)制筼筜經(jīng)驗(yàn)并傳承發(fā)展，最終繪就了人與自然和諧共生的美好畫卷。
灣區(qū)較多、“灣中有灣”的廈門，在國內(nèi)沿海地區(qū)率先提出灣區(qū)綜合整治理念，實(shí)施海堤開口清淤整治，重構(gòu)紅樹林岸線，修復(fù)沙灘，構(gòu)建優(yōu)美海灣人居環(huán)境。圖為廈門同安灣整治前后對比，上圖為整治前畫面，下圖為整治后畫面。?自然資源部第三海洋研究所供圖
回顧36年“廈門實(shí)踐”，我們強(qiáng)烈感受到，“廈門實(shí)踐”是一座豐富的寶庫，蘊(yùn)含了多維重要價(jià)值。一是理論價(jià)值。“廈門實(shí)踐”豐富和拓展了“山水林田湖草是生命共同體”的內(nèi)涵，堅(jiān)持山水林田湖草沙海一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理是新征程生態(tài)保護(hù)修復(fù)的基本遵循。二是實(shí)踐意義。“廈門實(shí)踐”全要素、全地域、全方位統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展，生動(dòng)詮釋了人與自然和諧共生的深刻內(nèi)涵，有力證明了“碧海銀灘也是金山銀山”。三是世界影響?！皬B門實(shí)踐”為破解海灣型城市生態(tài)治理這一世界性課題提供了中國經(jīng)驗(yàn)、中國方案、中國智慧。廈門獲得“國際花園城市”、“聯(lián)合國人居獎(jiǎng)”、“東亞海岸帶綜合管理杰出成就獎(jiǎng)”等國際獎(jiǎng)項(xiàng)，便是有力證明。
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