唱好新時(shí)代西部“雙城記”

來(lái)源:《求是》2024/11 作者:新華社記者 2024-06-01 09:00:00

唱好新時(shí)代西部“雙城記”

新華社記者

  2024年4月,習近平總書(shū)記在重慶考察時(shí)強調,建設成渝地區雙城經(jīng)濟圈是黨中央作出的重大戰略決策。重慶、四川兩地要緊密合作,不斷提升發(fā)展能級,共同唱好新時(shí)代西部“雙城記”。

  山同脈、水同源、文同根、人相親……位于我國西南腹地的川渝兩省市,有著(zhù)深厚的歷史淵源和緊密的共生關(guān)系。重慶和成都“鑲嵌”在四川盆地東西兩側,長(cháng)期以來(lái)都是引領(lǐng)西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放的閃亮“雙子星”。

  “要推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設,在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(cháng)極?!?020年1月3日,習近平總書(shū)記在中央財經(jīng)委員會(huì )第六次會(huì )議上作出重大部署。

  成渝地區雙城經(jīng)濟圈位于“一帶一路”和長(cháng)江經(jīng)濟帶交匯處,具有連接西南西北,溝通東亞與東南亞、南亞的獨特優(yōu)勢,區域內生態(tài)稟賦優(yōu)良、能源礦產(chǎn)豐富、城鎮密布、風(fēng)物多樣,是我國西部人口最密集、產(chǎn)業(yè)基礎最雄厚、創(chuàng )新能力最強、市場(chǎng)空間最廣闊、開(kāi)放程度最高的區域,在國家發(fā)展大局中具有獨特而重要的戰略地位。

  牢記習近平總書(shū)記囑托,重慶和四川緊扣“具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心、科技創(chuàng )新中心、改革開(kāi)放新高地、高品質(zhì)生活宜居地”戰略定位,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),聚力將成渝地區雙城經(jīng)濟圈打造成為帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(cháng)極和新的動(dòng)力源。

西部高質(zhì)量增長(cháng)極加速崛起

  2024年3月14日,始發(fā)于荷蘭蒂爾堡的成都國際班列第110屆全國糖酒商品交易會(huì )專(zhuān)列順利抵達成都國際鐵路港。專(zhuān)列運來(lái)的德國啤酒、比利時(shí)巧克力、荷蘭奶粉等500余種進(jìn)口糖酒類(lèi)商品,悉數出現在3月20日開(kāi)幕的成都全國糖酒商品交易會(huì )上,受到客商和消費者青睞。

  重慶和成都是我國較早開(kāi)行中歐班列的城市,并在全國首創(chuàng )中歐班列跨省域共商共建共享合作機制,聯(lián)合打造的“中歐班列(成渝)”品牌,線(xiàn)路不斷加密、運力持續提升,現已覆蓋歐亞110個(gè)城市,開(kāi)辟了亞歐大陸陸路運輸新通道和經(jīng)貿合作新橋梁。

  中國國家鐵路集團有限公司數據顯示,中歐班列(成渝)自2021年統一命名以來(lái),已累計開(kāi)行超1.7萬(wàn)列,發(fā)送貨物超140萬(wàn)標準箱,運輸外貿貨值近5000億元,展現了成渝地區的發(fā)展活力與韌性。

  隨著(zhù)我國轉向高質(zhì)量發(fā)展階段,共建“一帶一路”、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、西部大開(kāi)發(fā)等重大戰略深入實(shí)施,供給側結構性改革和擴大內需戰略穩步推進(jìn),為推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設賦予了全新優(yōu)勢、創(chuàng )造了重大機遇。

  謀定后動(dòng),規劃先行。

  國家超級計算成都中心是承擔國家使命、貫徹西部大開(kāi)發(fā)和成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設的重大戰略功能平臺,也是推動(dòng)科技創(chuàng )新的算力支撐平臺和優(yōu)化城市功能的數據融通平臺。圖為2023年2月15日拍攝的國家超級計算成都中心。 新華社記者 劉坤/攝

  2020年10月16日,習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì )議,審議《成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃綱要》,突出重慶、成都兩個(gè)中心城市的協(xié)同帶動(dòng),注重體現區域優(yōu)勢和特色,使成渝地區成為具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心、科技創(chuàng )新中心、改革開(kāi)放新高地、高品質(zhì)生活宜居地,打造帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(cháng)極和新的動(dòng)力源。

  自此,成渝地區雙城經(jīng)濟圈“一極一源、兩中心兩地”的目標定位明確。

  2021年10月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃綱要》。規劃綱要公開(kāi)發(fā)布,標志著(zhù)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設邁上了加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新征程。

  2023年7月,習近平總書(shū)記在四川考察時(shí)強調,要堅持“川渝一盤(pán)棋”,加強成渝區域協(xié)同發(fā)展,構筑向西開(kāi)放戰略高地和參與國際競爭新基地,盡快成為帶動(dòng)西部高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(cháng)極和新的動(dòng)力源。

  2024年4月,習近平總書(shū)記在重慶主持召開(kāi)新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)座談會(huì )時(shí)指出,大力推進(jìn)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設,積極培育城市群,發(fā)展壯大一批省域副中心城市,促進(jìn)城市間基礎設施聯(lián)通、公共服務(wù)共享。

  起手開(kāi)局,宏圖鋪展;落子成勢,步步為營(yíng)。

  一次次重要指示,一項項長(cháng)遠部署,為成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設按下“快進(jìn)鍵”。

  立足全局謀一域,抓好一域促全局。重慶市把成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設作為市委“一號工程”和全市工作總抓手總牽引,四川省將其作為全面建設社會(huì )主義現代化四川的總牽引。樹(shù)牢“一盤(pán)棋”思維、堅持一體化推進(jìn),川渝兩地協(xié)同聯(lián)動(dòng)、上下貫通、條塊結合、點(diǎn)面并重,不斷推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設走深走實(shí)。

  面上,川渝兩地建立多層次、常態(tài)化合作機制,決策層、協(xié)調層、執行層各司其職,共同制定貫徹落實(shí)規劃綱要聯(lián)合實(shí)施方案,聯(lián)合印發(fā)加強成渝雙核聯(lián)動(dòng)行動(dòng)方案等100余個(gè)政策文件,以“清單制+責任制”推動(dòng)落實(shí)年度重點(diǎn)工作,聚焦關(guān)鍵部門(mén)、毗鄰地區選派4批次400余名優(yōu)秀干部交叉掛職、頂崗鍛煉。

  塊上,圍繞川東北渝東北地區一體化發(fā)展、成渝中部地區協(xié)同發(fā)展、川南渝西地區融合發(fā)展,布局建設萬(wàn)達開(kāi)川渝統籌發(fā)展示范區、川渝高竹新區、瀘永江融合發(fā)展示范區等10個(gè)合作平臺。

  線(xiàn)上,20多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域雙向多維賦能。在現代基礎設施網(wǎng)絡(luò )方面,共建軌道上的雙城經(jīng)濟圈、推動(dòng)長(cháng)江上游航運樞紐建設;在現代產(chǎn)業(yè)體系方面,合力打造數字產(chǎn)業(yè)新高地、共建西部金融中心;在生態(tài)保護領(lǐng)域,推動(dòng)生態(tài)共建共保、推動(dòng)環(huán)境共治;在公共服務(wù)方面,推動(dòng)教育、醫療資源共享等。

  點(diǎn)上,川渝兩地每年制定共建雙城經(jīng)濟圈年度重大項目清單,建立省市領(lǐng)導聯(lián)系重大項目機制,加快形成可視化成果。2023年,重大項目提速增量,完成投資4138.4億元、年度投資完成率120.1%,超額完成全年目標任務(wù)。

  高起點(diǎn)規劃、高層次協(xié)同、高效率推進(jìn)、高標準建設,藍圖一步步變?yōu)楝F實(shí)。一組最新數據見(jiàn)證了雙城經(jīng)濟圈的發(fā)展成效。

  2023年,成渝地區雙城經(jīng)濟圈經(jīng)濟總量達81986.7億元,在2021年突破7萬(wàn)億后,用2年時(shí)間再上一個(gè)萬(wàn)億臺階;占全國、西部地區的比重分別為6.5%、30.4%,分別比上年提高0.1個(gè)、0.3個(gè)百分點(diǎn),區域位勢能級穩步提升;比上年增長(cháng)6.1%,高于全國0.9個(gè)百分點(diǎn)、高于西部地區0.5個(gè)百分點(diǎn),引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用不斷增強。

  2023年,重慶都市圈經(jīng)濟總量達24632.6億元,其中,重慶主城都市區經(jīng)濟總量達23120.1億元,占重慶市的比重為76.7%。成都經(jīng)濟總量達22074.7億元,占全省比重為36.7%,成都都市圈經(jīng)濟總量達27845.3億元,占全省的比重為46.3%。成渝雙核帶雙圈引領(lǐng)作用持續彰顯。

  千帆一道帶風(fēng)輕,奮楫逐浪天地寬。四年多來(lái),川渝兩地錨定目標、整合優(yōu)勢,突出雙城引領(lǐng)、強化雙圈互動(dòng)、促進(jìn)兩翼協(xié)同,合作潛能不斷釋放,區域綜合實(shí)力和競爭力穩步提升,帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(cháng)極特征初步顯現。

一體化發(fā)展催生新的動(dòng)力源

  2024年3月1日,一孔長(cháng)32米、重約700噸的箱梁穩穩落在成渝中線(xiàn)高鐵龍泉特大橋208至209號墩之間,標志著(zhù)成渝中線(xiàn)高鐵箱梁架設施工正式開(kāi)啟。

  成渝中線(xiàn)高鐵從重慶北站往西延伸,經(jīng)重慶科學(xué)城、銅梁、大足石刻、安岳、樂(lè )至、簡(jiǎn)州等站點(diǎn),穿過(guò)龍泉山,抵達成都站。項目線(xiàn)路全長(cháng)292公里,其中四川段189公里,重慶段103公里。

  這是成渝之間第4條鐵路大通道,設計速度350公里每小時(shí),并預留提速空間。項目建成后不僅將進(jìn)一步拉近成渝雙核之間的時(shí)空距離,還將銜接渝宜高鐵、聯(lián)通華東華中地區,進(jìn)而串聯(lián)長(cháng)江經(jīng)濟帶三大城市群,激活長(cháng)江經(jīng)濟帶聯(lián)動(dòng)發(fā)展潛力。

  區域一體化發(fā)展,交通是“先行軍”。當前,川渝間已經(jīng)建成鐵路通道達6條,并已聯(lián)合開(kāi)工建設成渝中線(xiàn)、西渝、成達萬(wàn)和渝昆等高鐵通道4條。同時(shí),川渝間建成及在建高速公路達21條。更多“瓶頸路”、“斷頭路”被打通,有效支撐成渝雙核聯(lián)動(dòng)和雙圈中部崛起。

  走進(jìn)重慶果園港,船舶、貨車(chē)及貨運列車(chē)齊齊上陣,集裝箱、整車(chē)、散貨等有序裝卸,一派忙碌景象。這些裝卸的貨物中,有不少是往來(lái)四川的中轉貨物。

  同處長(cháng)江黃金水道,借成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設的東風(fēng),川渝兩地攜手共建長(cháng)江上游航運中心,大力發(fā)展成渝地區區間航運,優(yōu)化干支直達航線(xiàn),推動(dòng)“小轉大”、“散改集”,瀘州港、宜賓港至重慶“水水中轉”班輪常態(tài)化運行,加密四川廣元港、南充港、廣安港至重慶果園港的貨運水上穿梭巴士。

  以智能網(wǎng)聯(lián)和新能源為主攻方向,共建高水平汽車(chē)產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)制造基地,是成渝地區雙城經(jīng)濟圈推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同的重要抓手之一。作為全國重要的汽車(chē)生產(chǎn)基地,近年來(lái)重慶以建設世界級智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群為目標,加快推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)向新能源、智能化、高端化躍升。圖為2024年4月25日,在重慶市兩江新區的賽力斯汽車(chē)超級工廠(chǎng),工作人員在總裝車(chē)間生產(chǎn)線(xiàn)上作業(yè)。 新華社記者 黃偉/攝

  從宜賓港始發(fā)的“川—渝—滬”外貿集裝箱班輪快線(xiàn),通過(guò)定時(shí)發(fā)班、艙位互換、一船直達、海關(guān)提前轉關(guān)等措施,通關(guān)和物流整體運行時(shí)間由原來(lái)出口的12天至15天縮短至12天以?xún)?,進(jìn)口由原來(lái)的20天左右縮短至14天以?xún)取?/p>

  陸路水路齊頭并進(jìn),航空領(lǐng)域“振翅高飛”。重慶江北國際機場(chǎng)T3B航站樓鋼結構主體工程完工,新機場(chǎng)選址獲批;成都天府國際機場(chǎng)與雙流國際機場(chǎng)實(shí)現“兩場(chǎng)一體”高質(zhì)量運營(yíng)?!笆袃入p樞紐協(xié)同、成渝四大機場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”格局已經(jīng)拉開(kāi)。

  一體化綜合交通運輸體系加速成型,不僅大幅提升成渝地區雙城經(jīng)濟圈內聯(lián)外通水平,更為區域內資源高效配置、要素順暢流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)緊密協(xié)同奠定堅實(shí)基礎。

  2023年11月24日,時(shí)代長(cháng)安標準電芯下線(xiàn)儀式在四川宜賓三江新區舉行,標志這個(gè)由寧德時(shí)代、長(cháng)安汽車(chē)、深藍汽車(chē)合資打造的先進(jìn)動(dòng)力電池項目正式投產(chǎn),也意味著(zhù)四川宜賓的動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步融入重慶的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)生態(tài)集群。

  以智能網(wǎng)聯(lián)和新能源為主攻方向,共建高水平汽車(chē)產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)制造基地,是成渝地區雙城經(jīng)濟圈推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同的重要抓手之一。

  近年來(lái),川渝兩地先后聯(lián)合編制印發(fā)《川渝汽車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同工作方案》、《成渝地區雙城經(jīng)濟圈汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展實(shí)施方案》、《共建世界級先進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群戰略合作協(xié)議》等政策文件,在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面開(kāi)展了多層次、多渠道的合作。

  雙方聯(lián)合搭建的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈供需信息對接平臺,已經(jīng)匯聚5000多家整車(chē)及零部件生產(chǎn)企業(yè)。成渝地區雙城經(jīng)濟圈汽車(chē)產(chǎn)業(yè)全域自主配套率達到80%。

  數據顯示,2023年,川渝兩地合計生產(chǎn)汽車(chē)329.3萬(wàn)輛,同比增長(cháng)3.9%,占全國汽車(chē)總產(chǎn)量10.9%;新能源汽車(chē)產(chǎn)量65.2萬(wàn)輛,增長(cháng)35.8%。兩地汽車(chē)制造業(yè)產(chǎn)值達8100億元,同比增長(cháng)7.5%,汽車(chē)出口額增長(cháng)61.4%。

  尊重客觀(guān)規律,發(fā)揮比較優(yōu)勢,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人口及各類(lèi)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和高效集聚,是推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設的明確要求。

  2024年1月19日,國家超級計算成都中心舉行2023年度用戶(hù)大會(huì )。大會(huì )數據顯示,2023年成都超算中心用戶(hù)數量同比增長(cháng)50%,達到1280家,服務(wù)范圍覆蓋全國45座城市;綜合資源利用率大幅提升,達到50%以上。

  作為西部第一家國家級超算中心,成都超算中心的算力支撐成為成渝地區雙城經(jīng)濟圈創(chuàng )新協(xié)同的“加速器”。位于重慶的中國汽車(chē)工程研究院,借助成都超算中心計算資源和技術(shù)服務(wù)能力,將驗證汽車(chē)外形時(shí)間從之前兩到三個(gè)月,縮減到現在兩三天。

  這是成渝地區雙城經(jīng)濟圈著(zhù)力構筑科技創(chuàng )新重要策源地、加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的一個(gè)縮影。

  目前,11個(gè)國家大科學(xué)裝置、5個(gè)國家產(chǎn)業(yè)(技術(shù))創(chuàng )新中心、西部第一個(gè)國家實(shí)驗室在川渝落地建設,有的已經(jīng)產(chǎn)出了有全球影響力的科技成果。川渝首批3個(gè)共建重點(diǎn)實(shí)驗室正式認定,17家全國重點(diǎn)實(shí)驗室完成優(yōu)化重組,在先進(jìn)核能、生物醫藥、空氣動(dòng)力等多個(gè)領(lǐng)域形成原始創(chuàng )新集群。

  激發(fā)創(chuàng )新動(dòng)能,必須同產(chǎn)業(yè)銜接。成渝共同推進(jìn)科技創(chuàng )新合作計劃,現已聯(lián)合開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)項目161項,共享大型儀器設備1.3萬(wàn)余臺(套),時(shí)速400公里高速列車(chē)節能輔助駕駛系統等一批創(chuàng )新成果成功研制并實(shí)現應用。

  為進(jìn)一步釋放創(chuàng )新潛能、完善創(chuàng )新生態(tài),川渝還共同設立50億元(首期10億元)科創(chuàng )母基金,協(xié)作深化科研人員職務(wù)科技成果所有權或長(cháng)期使用權改革試點(diǎn),推動(dòng)“重慶英才服務(wù)卡”、“天府英才卡”服務(wù)內容對等互認,實(shí)現技術(shù)合同成交額突破2800億元。

勇闖改革深水區共謀新未來(lái)

  2024年3月17日,一輛電客車(chē)平穩通過(guò)成都軌道交通資陽(yáng)線(xiàn)最后一段岔道,標志著(zhù)該線(xiàn)圓滿(mǎn)通過(guò)接觸網(wǎng)熱滑試驗,為9月全線(xiàn)開(kāi)通運營(yíng)奠定堅實(shí)基礎。作為四川第一條跨市域軌道交通線(xiàn)路,該線(xiàn)建成后,將推動(dòng)成都、資陽(yáng)邁入“軌道同城”時(shí)代。

  2024年3月31日,重慶軌道快線(xiàn)璧銅線(xiàn)完成全線(xiàn)鋪軌工作,項目實(shí)現“軌通”,為今年年底全線(xiàn)通車(chē)打下了堅實(shí)基礎。作為重慶東西向大都市圈市域軌道快線(xiàn),璧銅線(xiàn)建成后銅梁至重慶中心城區車(chē)程只需要不到1小時(shí)。

  正在建設的軌道交通資陽(yáng)線(xiàn)與重慶軌道快線(xiàn)璧銅線(xiàn),都將拉近中心城市與周邊城市的時(shí)空距離,它們共同指向成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設的一個(gè)關(guān)鍵詞——都市圈。

  一直以來(lái),中心城市對周邊城市的虹吸效應是區域經(jīng)濟發(fā)展面臨的突出矛盾。而推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設的一大目標,就是要通過(guò)都市圈推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴張向內涵提升轉變。

  具體來(lái)說(shuō),就是既要提升重慶、成都中心城市綜合能級和國際競爭力,也要處理好中心和區域的關(guān)系,強化協(xié)同輻射帶動(dòng)作用,以大帶小、加快培育中小城市,以點(diǎn)帶面、推動(dòng)區域均衡發(fā)展,以城帶鄉、有效促進(jìn)鄉村振興,形成特色鮮明、布局合理、集約高效的城市群發(fā)展格局。

  雙核引領(lǐng)、區域聯(lián)動(dòng)。

  在成都,四川加快建設成德眉資同城化綜合試驗區,59個(gè)重大項目完成投資240.3億元,82項合作事項走深走實(shí);成都都市圈產(chǎn)業(yè)建圈強鏈攻堅行動(dòng)穩步推進(jìn)。

  在重慶,當地梯次推動(dòng)重慶中心城區與渝西地區融合發(fā)展,實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“渝西跨越計劃”,推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展倍增行動(dòng)。2023年,渝西地區規模以上工業(yè)總產(chǎn)值占重慶全市比重達26.5%。

  成都向東、重慶向西,兩大都市圈雙向奔赴、相向發(fā)展。依托資源稟賦、人員往來(lái)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系等方面的優(yōu)勢,區域中心城市和毗鄰地區呈現出協(xié)同發(fā)展的新氣象。

  先立后破,改革為要。而協(xié)同發(fā)展本身就是一場(chǎng)深層次改革。

  每天下午5點(diǎn),一輛廂式運輸車(chē)準時(shí)??吭谖挥诖ㄓ甯咧裥聟^的四川欣悅精工科技有限公司車(chē)間門(mén)口,工人們將剛出廠(chǎng)的氮氣彈簧產(chǎn)品搬運上車(chē)、整齊碼放。裝載完成后,它將開(kāi)往重慶主城區倉庫,產(chǎn)品在那里根據訂單需求對外轉運。

  這家汽車(chē)零配件企業(yè)客戶(hù)遍布全國,運輸需求大、時(shí)效要求高。企業(yè)相關(guān)負責人說(shuō),自從落戶(hù)川渝高竹新區,產(chǎn)品都是當天生產(chǎn)當天發(fā)運,不僅可以有效節約運輸成本,更增強了企業(yè)對市場(chǎng)的響應度。

  川渝高竹新區位于四川省廣安市鄰水縣高灘鎮與重慶市渝北區茨竹鎮交界處,規劃面積262平方公里,是川渝兩省市共同設立的跨省域共建新區,也是成渝地區雙城經(jīng)濟圈探索經(jīng)濟區與行政區適度分離改革的“試驗田”。

  高竹新區探索行政區與經(jīng)濟區適度分離改革,導向鮮明、直取要害。

  ——重塑行政管理體制。廣安、渝北共派干部成立新區管委會(huì ),并合資成立開(kāi)發(fā)公司作為新區綜合運營(yíng)商,構建起“管理機構+開(kāi)發(fā)公司”新管理范式。

  ——創(chuàng )新開(kāi)發(fā)建設體制。新區作為獨立經(jīng)濟單元運行,但區內企業(yè)可在土地、財稅、人才等政策上橫跨兩地自主選擇,“成本就低不就高、優(yōu)惠就高不就低”。

  ——構建利益分配機制。新區按照“存量收益由原行政轄區各自分享、增量收益五五分成”的原則制定利益分配方案,探索跨省投資、成本分擔、利益共享的新機制。

  在大刀闊斧的改革下,高竹新區快速成長(cháng)為發(fā)展熱土。截至目前,新區已累計入駐企業(yè)201戶(hù),簽約川渝共建重大項目58個(gè),協(xié)議投資206.68億元。新區80%企業(yè)來(lái)自重慶、90%產(chǎn)品配套重慶。

  聚焦重點(diǎn)區域、強化攻堅突破,川渝下定決心要啃制度創(chuàng )新的“硬骨頭”。

  2022年下半年,《重慶都市圈發(fā)展規劃》出爐。這份以“重慶”打頭的規劃,卻是由重慶和四川兩省市人民政府共同印發(fā)。因為它的規劃范圍除了重慶轄區還涵蓋四川廣安,使廣安成為全域納入跨省域都市圈的地級市。

  從此,廣安便以“同城融圈”為引領(lǐng),將加快建設川渝合作示范區、打造重慶都市圈北部副中心作為發(fā)展目標。

  成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設重點(diǎn)項目之一的重慶梁平至四川開(kāi)江高速公路(梁開(kāi)高速)重慶段于2024年4月30日0時(shí)正式通車(chē)。梁開(kāi)高速建成后,將輻射川渝兩地20個(gè)鄉鎮,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)尤其是旅游業(yè)發(fā)展。圖為2024年4月28日拍攝的重慶市梁平區境內梁開(kāi)高速與張南高速聯(lián)通的齊河樞紐互通。 新華社記者 唐奕/攝

  從交通大會(huì )戰,到產(chǎn)業(yè)大協(xié)作,再到公共服務(wù)資源大整合,借著(zhù)重慶都市圈的牽引,廣安正從昔日平平無(wú)奇的“川東一隅”,一躍成為高質(zhì)量發(fā)展的“川渝焦點(diǎn)”。

  雙核大齒輪,帶動(dòng)若干小齒輪。成渝地區雙城經(jīng)濟圈疏密有致、集約高效的聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局呈現良好勢頭。

  “一盤(pán)棋”思維越試越活,一體化之路越走越寬。

  川渝兩地共同推進(jìn)市場(chǎng)準入“異地同標”;協(xié)同推進(jìn)重要生態(tài)系統保護和修復,長(cháng)江干流川渝段水質(zhì)穩定達到Ⅱ類(lèi);大力推進(jìn)基本公共服務(wù)標準化、便利化,311項“川渝通辦”事項累計辦理超1500萬(wàn)件次,老百姓“跨域無(wú)感”成為常態(tài)。

  站上新起點(diǎn),舞臺更寬廣。

  2024年2月18日,重慶舉行建設成渝地區雙城經(jīng)濟圈工作推進(jìn)大會(huì ),要求緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞,加快打造雙城經(jīng)濟圈建設“一號工程”升級版。

  2024年3月15日,四川召開(kāi)推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設暨推進(jìn)區域協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導小組第六次會(huì )議,強調要扎實(shí)推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設取得更多標志性成果。

  突破的關(guān)鍵在實(shí)干,創(chuàng )新的行動(dòng)在一線(xiàn)。

  2024年1月,《共建成渝地區雙城經(jīng)濟圈2024年重大項目清單》發(fā)布,300個(gè)項目總投資約3.6萬(wàn)億元,數量和投資額均再創(chuàng )新高。

  這些項目涵蓋基礎設施、現代產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng )新、文化旅游、生態(tài)環(huán)保、對外開(kāi)放、公共服務(wù)等七大重點(diǎn)領(lǐng)域,將助力成渝地區進(jìn)一步暢通大動(dòng)脈、建強產(chǎn)業(yè)鏈、做優(yōu)生活圈。

  征程萬(wàn)里風(fēng)正勁,重任千鈞再奮蹄。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引,川渝兩省市勇?lián)率姑?,正在巴蜀大地共同繪就中國式現代化的新圖景。

  執筆:胡旭

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